2019年东莞市林业生态状况公报

一、综述

2019年，我市林业工作紧紧围绕“湾区都市・品质东莞”的战略目标，以共建珠三角国家森林城市群、服务粤港澳大湾区为抓手，全力推进自然保护地体系建设，持续开展国土绿化美化，森林资源保护和发展工作取得明显成效。全市新增湿地公园5个。凤岗、沙田和大岭山3镇被认定为广东省森林小镇，麻涌、清溪被评为“广东十大绿美森林小镇”，茶山牛过蓢古村落被评为“广东十大魅力古树乡村”，银瓶山森林公园荣获“保护森林和野生动植物资源先进集体”国家级称号。

2019年，我市森林蓄积量342.97万立方米，比2018年增长3.37%，实现森林资源生长量大于消耗量的良性循环。全市森林生态效益总值为77.604亿元。

二、森林生态

1、森林健康状况

2019年，全市森林（林木）健康状况良好，健康和较健康的森林（林木）占98.76%，亚健康的森林（林木）占1.24%。2、森林生态功能量

森林储碳量：2019年全市森林植被吸收二氧化碳717.07万吨，固碳195.01万吨。

森林放氧量：2019年全市森林植被释放氧气523.43万吨。

森林储能量：2019年全市森林储能量838.76亿兆焦耳。

森林调水蓄水量：2019年全市森林调水蓄水量8.89亿吨。

森林保育土壤量：2019年全市森林保育土壤量263.13万吨。

3、森林生态效益

2019年，全市森林生态效益总值为77.604亿元。其中同化二氧化碳效益18.52亿元，释放氧气效益20.85亿元，涵养水源效益9.72亿元，森林储能效益6.42亿元，保土效益5.18亿元，净化大气效益1.44亿元，生态旅游效益15.38亿元，保护生物多样性效益0.059亿元，森林减轻水灾旱灾效益0.035亿元。

2019年度东莞市森林生态效益构成图

4、公园中空气负离子浓度

    根据2019年四个季度的测定，全市十大森林公园53个监测点空气负离子浓度全年平均值为每立方厘米3069个，其中5月银瓶山森林公园碧水叠潭监测点最高，每立方厘米12365个，空气清洁程度达到A级，对人体健康的影响为“极有利”程度。湿地公园38个监测点空气负离子浓度全年平均值为每立方厘米1431个，其中4月麻涌华阳湖湿地公园溪亭监测点最高，每立方厘米2313个。

5、植物物种多样性

我市森林植物资源丰富，已调查发现野生维管束植物种类1667种，其中国家级保护植物33种，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护名录的兰科珍稀植物40种。常见的植被类型有38种，主要的植物群落有：1、小叶青冈＋米槠＋黄牛木群落；2、臀果木＋黄桐＋浙江润楠群落；3、秋茄＋桐花树＋老鼠簕群落；4、桃金娘＋豺皮樟＋野牡丹群落；5、华丽杜鹃＋齿叶吊钟花＋阳春扫帚菊群落；6、芒萁＋灯笼石松＋无根藤群落。银瓶山、大岭山、大屏嶂等森林公园内的次生常绿阔叶林具有较高的乔木树种丰富度、物种多样性和均匀度，传统经营的相思类树木次之，集约经营的经济林树种丰富度、物种多样性均很低。

三、林业生态建设

1、绿美南粤三年行动计划

加强林分改造和抚育，完成水源涵养林改造2018亩、幼林抚育5453.5亩、生物防火林带抚育347公里，恢复红树林50亩，启动2500亩透光伐抚育。推进乡村振兴林业行动，支持东城、清溪等19个镇（街）39个村（社区）开展乡村绿化美化，送苗下乡1.25万株。

2、彩色林建设

全面启动彩色林建设，印发《东莞市彩色森林景观建设指引（试行）》，编制《东莞市森林公园彩色林建设总体规划（2020-2030年）》；三大森林公园共营造彩色林101.7亩。

3、国家森林城市建设

编制形成国家森林城市建设《总体规划实施报告》、《指标自查情况报告》和《建设工作报告》，制定《森林城市全面宣传服务方案》，利用东莞大道、东部快速路等重点路段大型屏幕播放“森林城市”宣传片，编制《森林之城，品质东莞》、《建设多彩林业，服务宜居湾区》两套画册，协助拍摄《中国森林城市之东莞篇》影片，顺利通过国家森林城市动态监测，并获得国家及省检查组的充分肯定。印发《东莞市森林小镇建设总体规划（2019-2025年）》，凤岗、沙田和大岭山3镇被认定为广东省森林小镇，麻涌、清溪被评为“广东十大绿美森林小镇”，谢岗、塘厦、长安、寮步、大朗、企石等6镇的森林小镇建设规划获省林业局备案。中堂潢涌、谢岗南面、清溪三中和黄江长龙被评为国家森林乡村，茶山牛过蓢古村落被评为“广东十大魅力古树乡村”。

4、义务植树

顺利举行市几套班子领导义务植树活动，约250人在滨海湾新区种植红花羊蹄甲、白千层等树种650株。协调市直机关积极开展植树活动，组织企事业单位工会会员、妇女、学生、家庭亲子参加植树、抚育等各类义务植树活动。全市累计98.98万人次参加义务植树，折合植树361.56万株，尽责率达98.52%。

5、森林公园建设

完成大岭山、银瓶山、大屏嶂三大森林公园总体规划和控制性详细规划的初稿编制，完成设立东莞红花油茶市级森林公园、东莞宝山市级森林公园的可行性研究报告编制以及同沙生态公园总体规划编制；整合林业土地产业地块，加快拓展优化森林公园城市发展空间；开展东莞红花油茶市级森林公园、广东省九洞森林公园总体规划编制。大岭山森林公园建成石洞科普园栈道270米，基本实现石洞核心区域主干道步道全连通；完成知青房和石洞卡口公厕升级改造以及碧幽谷音响安装工程。大屏嶂森林公园改造并开放游客服务中心，完成园区登山大道滑坡整治、品竹桥扩建工程。银瓶山森林公园正式启动三期项目建设，其中樟木头景区完成约50%工程量，建成服务中心、六角亭、宿舍主体以及休息长廊、停车场等基础设施。

截止至2019年12月，全市共建立20个森林公园，面积33208.19公顷，占全市国土面积13.50%。2019年，各大森林公园全年接待游客总人数逾2500万人次。

6、湿地公园建设

加快湿地公园建设，基本建成银山市级湿地公园并正式对公众开放，设立东清湖、三角湖、银瓶湖等湿地公园，完成麻涌华阳湖国家湿地公园经营范围调整。

2019年，全市共有湿地公园23个，总面积20.98平方公里。

7、自然教育体系建设

开展首届广东省森林文化周主题活动，在大岭山、大屏嶂、银瓶山三大森林公园以及华阳湖国家湿地公园举办自然教育、徒步、观鸟、文化感知等形式多样的品牌文化活动，深入挖掘自然文化内涵，倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然、绿色发展”的生态文明理念。开展“林业科普活动日”、“姜科植物栽植及养护”和“林业科普进校园”等科普活动，举办多场形式新颖的自然讲堂、专题论坛以及教育活动，引导中小学生接受自然教育，充分发挥森林公园科普教育的重要作用。建设林业科普展览室及科普栈道；建成并开放银瓶山森林公园动植物科普沉浸式全息展厅以及大屏嶂森林公园科普展厅，游客可360°欣赏公园动植物资源，并可与影像全息互动。

2019年华阳湖国家湿地公园成为全市首个获得广东省自然教育基地称号的单位。

四、保护管理

1、林地林木审批

全面提高林地审核审批效率，全年共审核审批征占用林地项目52宗，涉及林地面积246.82公顷；审批林木采伐申请333宗，采伐面积282.01公顷，折合蓄积5605.42立方米，折合材积3472.99立方米；审核生态公益林采伐申请13宗，采伐面积100.59公顷，折合蓄积3731.54立方米，折合材积2790.89立方米。

2、自然保护地管理

开展东莞自然保护地历史遗留问题调查分析工作，调查掌握各个自然保护区动植物资源基本情况，编制《东莞自然保护地历史遗留问题调查与解决方案研究报告》，梳理东莞市域现有自然保护地存在范围交叉重叠、功能区划不合理、含不符合主体功能的建设项目和土地类型等历史遗留问题。重点调整东莞莲花山自然保护区范围和功能区，组织协调深茂铁路、沙角电厂退役及替代电源、环莞快速路三期、常虎高速扩建等重点线性工程穿越自然保护地的生态影响评价、经营范围调整、总体规划修编等工作。制定《东莞市黄唇鱼自然保护区巡护工作制度》等规章制度，成立黄唇鱼救护基地技术小组，加强日常管护和监测。

2019年，全市共有6个市级自然保护区，包括银瓶山自然保护区、马山自然保护区、莲花山自然保护区、灯心塘自然保护区、东莞市自然生态保护区和黄唇鱼自然保护区，规划面积8852.2公顷，占全市国土面积的3.6％。

3、森林防火 

印发《东莞市森林防火规划（2018年-2025年）》，提升森林火灾综合防控能力。与25个有林地镇街（园区）和森林公园签订森林防火责任书，全面压实森林防火工作责任。改善林区通信网络，在重点林区安装IP互联无线数字对讲机基站11个，购买移动式应急无线电数字移动站3套，森林公园核心区和绿道沿线基本实现对讲机数字信号全覆盖。加强森林防火队伍培训，组织开展7期森林防火知识培训班和8期应急实战演练。全年共发生9宗森林火警，总过火面积104.23亩，没有造成人员伤亡。

4、植物检疫和有害生物防治

完成全市薇甘菊和松材线虫病春、秋季疫情普查，发布沉香黄野螟暴发预警1次；完成薇甘菊防治44260亩，清理松材线虫病枯死木6242株，启动樟木头林场1743亩红花油茶寄生植物示范防治；核发《植物检疫证书》4825份、产地检疫合格证3份、林木种子生产经营许可证6份。

5、古树名木保护管理

编制东莞市古树名木画册，撰写《2019年东莞市古树名木健康调查总结报告及安全性评估报告》，对436株古树名木分别采取挽救复壮、白蚁防治、树干修补、清除寄生植物等措施进行保护。

6、野生动植物保护

开展“世界野生动植物日”和“爱鸟周”系列宣传，动员社会力量共同加强野生珍稀动物、野生植物群落、珍稀植物等保护。启动天然林、省级生态公益林落界工作，摸清林木资源本底。审核审批野生动物相关许可53宗，与香市动物园共建东莞市野生动物收容救护站，加强野生动物的保护。

据调查，我市区域现有两栖类动物19种、爬行类动物44种、鸟类151种、兽类30种。2016年7月，我市大岭山森林公园金鸡咀水库首次发现被誉为“水中大熊猫”的生物物种“桃花水母”。

7、打击破坏森林资源违法活动

开展各类涉林违法犯罪打击行动，全年立林业刑事案件21宗、林业行政案件51宗，刑事拘留31人、移交起诉28人；林业行政处罚31人，共处罚款123.27万元。

五、保障机制

1、林业科研

出版《东莞植物区系与植被》专著，发表《东莞清溪杨梅坑风水林群落特征分析》等4篇论文，发布“短萼仪花种子育苗技术规程”。“古树名木健康诊断与维持技术集成与推广应用”课题研究获省农业技术推广奖三等奖。探索黄唇鱼精液冷冻技术，推进黄唇鱼人工繁育。。

2、机构改革

根据市委的决策部署以及《东莞市林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，开展涉改职责、机构划转和人员转隶等工作。合理调整领导班子成员分工，科学配置内设科室和下属单位人员。制定《关于调整林业局所属事业单位有关事项的意见》，落实市自然保护区森林公园管理办公室过渡为市自然保护地服务中心事宜，并做好黄唇鱼自然保护区交接，平稳、有序完成林业局机构改革工作。

3、林业信息化建设

编制《东莞林业管控平台（第一期）建设方案》，实施林区违建和林木砍伐识别系统建设，辅助人员快速处理林区违建违法行为。采用最新林业小班数据，升级林业地图图层、地图渲染、地图查询、小班属性等的所有业务及地图信息，并将系统所有地图信息由西安80转为大地2000坐标；采用全新的JAVA技术重新开发升级整个林业云系统，提供完善、可靠、灵活的权限管理控制机制，保证林业业务数据的安全性和保密性；建立“政务资源信息共享平台”与“互联网+监管”数据共享的接口，按照标准将监管行为信息、各项业务数据上传到“政务资源信息共享平台”。

六、年度纪事

※3月19日，梁维东、肖亚非、骆招群、张科、潘新潮等市几套班子领导率领市委机关、市政府机关、市人大机关、市纪委机关、市政协机关、市滨海湾新区管委会、市林业局、虎门镇、驻莞部队等约250人，在滨海湾新区大岗山参加义务植树活动。

※4月18日，麻涌镇、清溪镇被评为“广东十大绿美森林小镇”。

※5月16日，由省林业局、市林业局组成的调研组一行，到谢岗镇开展生态文明建设调研，鼓励谢岗镇充分发挥自然资源优势，打造生态旅游特色品牌，全面推进谢岗生态文明建设。

※5月16日，广东省九洞森林公园（银瓶山森林公园三期项目）动工，省林业局局长陈俊光、市政府副市长刘炜、市林业局局长吴淑萍（时任）出席项目开工仪式。

※6月21日，“东莞市银瓶山自然保护区管理所”揭牌仪式在银瓶山森林公园举行。

※6月22日，2019中国（东莞）森林诗歌节暨“佛灵湖杯”第三届东莞市诗歌大赛媒体见面会在东莞市文化馆实验剧场举行。

※6月24日，东莞市马山、灯心塘和莲花山自然保护区管理所在大岭山森林公园举行揭牌仪式。

※7月16日-17日，省林业局调研组一行到东莞市开展森林城市、森林小镇建设调研。

※8月5日，银瓶山森林公园荣获“保护森林和野生动植物资源先进集体”国家级称号。

※8月22日，2019年企石镇千年秋枫文化节开幕。

※9月5日，东莞黄唇鱼自然保护区管理所揭牌，这是我国迄今唯一一个黄唇鱼自然保护区。

※9月20日，东莞康华医院获评“全国绿化模范单位”。

※10月26日，全省开展广东省实施生态公益林效益补偿制度20周年主题宣传活动，东莞市在银瓶山森林公园清溪景区设置分会场，举办“共建绿色生态，共享绿色福祉”主题徒步宣传活动。

※10月29日，国家林业和草原局副局长李春良一行在省林业局副局长吴晓谋和市林业局局长吴淑萍（时任）的陪同下，到松山湖生态园、大屏嶂森林公园开展林业生态建设调研。

※11月9日，广东省林业系统2019年“119”消防安全宣传月活动启动仪式在东莞市樟木头林场宝山森林公园举行，500多名来自省、市林业及相关系统的工作人员、林场企业代表与市民参加。

※11月22日，茶山镇牛过蓢古村落获评“广东十大魅力古树乡村”。

※11月29日，大岭山镇、凤岗镇、沙田镇获评“广东省森林小镇”。

※12月3日，由省自然资源厅牵头组织的“广东省首届国土空间生态修复十大范例”揭晓，麻涌镇华阳湖湿地公园项目从全省54个参选案例中脱颖而出，喜获“十大范例”称号。

※12月5日，安连天同志任市林业局党组书记；12月26日，安连天同志任市林业局局长。

※12月25日，清溪镇三中村、谢岗镇南面村、中堂镇潢涌村、黄江镇长龙社区获评“国家森林乡村”。