东莞1059名林长到岗到位，这到底是多大的“官儿”？

有树可栖，未来可期。又是一年植树节，趁春光正好，东莞开展形式多样的植树活动。近年来，市林业系统持续推进林业高质量发展，广植乡土树种，共建生态东莞，努力为我市在“双万”新起点上加快高质量发展，奠定了坚实的生态基底。当我们翻开地图，那一片片“东莞绿”，寄托了一代代造林人的希望。

如果说“河长制”是让每一条河都有一个“河长”，那“林长制”就是让每座山、每片林、每棵古树名木都有自己的“林长”，专员专管、责任到人。2021年12月27日，市委办、市府办印发《东莞市全面推行林长制的实施方案》，标志着我市林长制工作进入新阶段。目前，东莞1059名林长已到岗到位。

林长制让护林员不再“单打独斗”

背上2号打火把、北斗巡护终端、森林灭火头盔，专职护林员钟华和同事们又开始一天的巡山工作。在清溪铁场村这片船坑林区里，他们每天至少走上两万步。“步数排行榜我们每天都上榜的。”钟华开了一个玩笑，大伙都乐了。

加强对林区火源的管理、及时报告火情、制止破坏森林资源的行为，这是护林员的职责所在，但在具体操作中，他们遇到很多“尴尬”时刻。钟华说，“最大的困难，就是护林员没有林业执法权，所以有时候我们面对一些违法行为，就没有一些强制手段去制止，只能劝说，去跟他多沟通，然后我们自己再多巡几次。”

自“林长制”在全省推行以来，2021年11月9日，市委办、市府办印发《关于成立东莞市全面推行林长制工作领导小组的通知》，12月27日印发《东莞市全面推行林长制的实施方案》（以下简称《方案》），这标志着我市林长制工作进入新阶段。

“林长制”一铺开，不仅有护林员在一线守护森林，市镇村三级“林长”也都成了标配。钟华表示，“现在我如果发现违法情况，可以第一时间上报给上一级林长，更加有震慑力，这样相当于有更多的渠道让社会各群体、资源都来为保护森林出一份力，避免护林员单打独斗的局面。”

构建市、镇、村三级林长体系

什么是林长制？就是要把每一座山、每一片林的保护与发展职责落实到各级党政主要领导，实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保的责任制体系，是生态文明建设的重大制度创新。

《方案》明确了林长制组织体系：要构建市、镇、村三级林长体系，市、镇（街道、园区）设立第一林长、林长和副林长。村（社区）可根据实际情况设立林长和副林长，构建以村级林长、基层监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源源头管护机制。目前，全市已设立林长1059名，设置市级以上林长公示牌18块。

东莞山林面积如此之大，这“林长”的官儿可不“小”！“新官”都上任了，具体怎么管呢？答案是实行分区（片）负责。按照《方案》，东莞市分为松山湖、旗岭、大岭山、华阳湖、黄旗山和银瓶山六个市级林长责任区域，每一片区域由一位市级林长负责。林长“巡山”都有频次的要求，负责组织协调解决责任区域内的森林资源保护发展重点难点问题。村（社区）林长需及时发现、制止各类破坏森林资源行为，并向上级林长报告。

清溪镇是林业大镇，森林面积86平方公里，森林覆盖率61%。在林长制中，清溪镇属于六个市级林长责任区域中的银瓶山区域，第一林长由党委书记叶锦锐担任。叶锦锐表示，为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实中央、省、市关于全面推行林长制精神，2021年，清溪按镇、村两级构建林长体系，其中镇级第一林长、林长和副林长，分别由镇党委政府主要负责同志和有关负责同志担任，村级林长由村党组织书记担任，统筹负责镇内银瓶山、大王山森林公园、铁矢岭湿地公园等7个林业区域，组织实施“智慧林长”建设、森林资源保护发展、森林资源网格化管理、综合行政执法等工作。

目前，清溪组建了一支近百人的专职队伍，实行数字化管林护林，完善“镇级林长抓重点、抓难点”“村级林长抓具体、抓落实”“护林员找问题、控源头”等一套机制，以“横向到边 纵向到底 责任到人”的网格化管理体系，推进林长制的全面落实。

另外，《方案》明确了目标要求，到2025年，运行机制顺畅的市镇村三级林长制组织体系全面建成。每年森林火灾受害率控制在0.9‰以内。2035年，全面推行林长制成效更加显著，各级林长保护发展森林资源目标责任充分落实，林业治理体系和治理能力现代化基本实现，生态系统碳汇增量逐步提升，人民群众生态福祉持续增进，高质量美丽东莞基本建成。