刘 树 基
（二○○六年四月十八日）

尊敬的各位领导，同志们：
　　今天的会议，既是庆贺创绿成功的总结表彰大会，也是一个巩固创绿成果、弘扬创绿精神、推进城市绿化的动员大会。等一会，李小梅同志会宣读表彰决定，志庚书记还要作重要讲话。下面，我先简要回顾和总结一下我市的创绿工作。
一、创绿的主要工作
　　创绿工作要求严、难度大，我们全市动员，全民参与，全面部署，全力以赴，最终通过了国家考核验收，走出了一条符合东莞实际、具有地方特色的创建之路。
（一）坚持以创绿带全局，确保认识到位。市委市政府对创建全国绿化模范城市高度重视，不是简单地作为一项荣誉、一块牌子去争，而是作为提高城市综合竞争力的基础工作去做；不是作为一项孤立的活动、一般性的工作对待，而是作为落实科学发展观、创新发展环境、提升东莞形象的重要举措来抓。因此，我们在创绿过程中突破了就经济抓经济、就创绿抓创绿的思维定势，把经济建设与环境建设有机地结合起来，实现二者的良性互动。向绿化要城市形象、向绿化要竞争力和生产力成为广大干部群众的共识。我们以建设高品位现代化生态绿城为目标，把造林绿化与现代化建设相结合，与推进人与自然和谐发展相结合，与全面建设小康社会相结合，与建设社会主义新农村相结合，全市动员，全民动手，有力推动了城乡绿化。

　　 （二）建立目标责任体系，确保整体联动。2005年7月，市委、市政府作出申报“全国绿化模范城市”的重要决定。创绿工作涉及面广、综合性强，是一项系统工程，涵盖了包括经济、社会、资源、环境、园林、卫生等与城市发展密切相关的诸多内容。市政府立即成立了创建“全国绿化模范城市”领导小组，由市长任组长，市委副书记、副市长任副组长，并从林业局、相关部门抽调骨干技术人员组成办公室，分为宣传、督查、资料、后勤保障等四个专职工作小组开展各项工作。市委、市政府两次召开创绿动员大会，先后下发《东莞市创建“全国绿化模范城市”工作方案》和《东莞市创建“全国绿化模范城市”近期主要任务安排表》。各单位和各镇区也相继成立创建绿化模范城市领导小组和办公室，并制订各自的创建工作方案，召开会议部署落实各项创建任务。市政府与各有关单位、镇区签订了创建“全国绿化模范城市”责任书，各镇区也与居委会、村委会签订了责任书，层层落实责任，使创绿工作始终重点突出、责任明确、步骤有序地顺利推进。特别是在备战国检的过程中，各镇区、各单位均表现出良好的团队精神，以大局为重，全力支持创绿工作，做了大量的工作，长安、东城、厚街、莞城、南城、万江、松山湖、虎门、寮步、大朗、黄江、塘厦、石龙、石碣、桥头等备检单位更是在绿化查漏补缺、绿化宣传、有害生物治理等方面付出了辛勤劳动。长安镇还专门聘请形象设计公司对重点迎检单位莲花山庄进行了全新形象宣传设计，营造了浓厚的创绿氛围。

　　 （三）切实采取过硬措施，确保顺利达标。创绿指标体系十分明确，必须用扎实的过硬的措施，确保各项指标如期实现。一是加大资金投入。全市各级政府严格执行造林绿化投入资金不低于当地财政支出1%的要求，每年都确保造林绿化建设资金的投入。近几年，市财政对造林绿化资金的年度投入平均达到2亿元以上。2004年市财政仅投入建设森林公园的资金就高达5.5亿元，各级政府投入造林绿化的资金达27亿元。二是突出工作重点。我们采取以点带面、以线带片、点线面结合等办法，实行规划建绿、见缝插绿、筑路辟绿、拆房建绿、园区扩绿、街道补绿、单位增绿、家庭养绿，形成了多层次的绿化新格局。我们以公园广场建设为板块, 营建绿色景观。在新区建设和旧区改造的过程中，十分注重绿化用地的规划及其实施。总的原则是新城区建设留足绿地，旧城区建设只拆不建。我们以道路绿线为网络，构建绿色长廊。自1998年开始，同时在公路、铁路、河流等交通要道全面实施“绿色通道”工程，建设了一批道路绿化精品。我们以森林生态为主体，营造绿色屏障。自1999年起，率先全面停止森林商业性采伐，同时大面积推广种植以乡土阔叶树为主的混交林，先后组织实施了一系列林相改造工程，共完成林相改造和森林景观建设14.24万亩，种植乡土阔叶树700多万株，丰富了我市森林的树种林种结构，增强了森林生态系统的整体功能，形成了有效的绿色屏障，优化了自然生态环境。我们以单位绿地为依托，构建绿色环境。市绿化委员会自1997年起连续8年在全市范围内评选了园林式单位共计410个。在园林式单位的带动下，工厂、学校、机关等企事业单位舍得拿出土地建设绿地。我们以“整山”为手段，发展森林旅游。2003年，市委、市政府决定整治黄旗山、同沙、大岭山、水濂山、大屏嶂等五个森林公园。目前已基本完成其中新建的三个森林公园主要进出口建设、园内路网建设、登山道路建设等工程，将在本月对市民开放。三是及时查漏补缺。2005年，市创绿办督察组每天深入镇区查找绿化薄弱环节，要求各镇区、各部门狠抓落实整改，见缝插绿，能植树的地方，补种乔灌木；不能植树的地方，摆放冠幅1.5米以上的大型绿化盆栽。短短几个月，全市新增绿地430多顷，补种乔木14.3万株、灌木75万株，摆放大型绿化盆栽4080盆、时花8.3万盆，全市绿化网络得到完善和提高。

　　 （四）加强绿化宣传教育，确保全民参与。长期以来，全市坚持不懈开展绿化宣传教育，致力于提高全体市民绿化意识。特别是2005年以来，围绕创绿这个主题，进行全方位的绿化宣传工作。一是充分发挥新闻媒体的作用，让创绿走进了千家万户。全市各家新闻媒体通力合作，对创绿工作动态及时跟踪报道，真正做到了电视有像，广播有声，报纸、网站有文。东莞广播电视台利用多个频道、不同栏目、丰富多彩的形式宣传我市绿化风貌，报道创绿行动，滚动播出创绿公益广告。其中，市广播电视台播出创绿新闻113条，访谈、专题节目多次，市及各镇广播电视台站每日播放“爱绿、植绿、护绿，共创全国绿化模范城市”等公益性广告15次以上。东莞日报将创绿列入2005年宣传工作的重中之重，精心策划各类新闻报道330余篇，专题版面超过20个，特别是《创建全国绿化模范城市》等4个专栏以及《东莞绿韵》等4个专版，在广大市民中引起了强烈的反响。二是制作户外广告，造就了创绿宣传的巨大声势。在城区和各镇区主干道两旁、立交桥和人行天桥、各村（居）委会悬挂创绿宣传标语3084幅，主要道路、高速公路出入口设置115个大型广告牌，在城区主要街道设置28个灯箱广告，在全市的城巴、出租车上张贴创绿宣传标语11700条，在市区及主要镇区设置灯杆广告14838幅，悬挂彩旗21030 面，在机关、工厂、学校、医院、村（居）委会、住宅小区张贴宣传海报共2.5万套、7.5万份。三是采取多种形式，使创绿宣传延伸至每一个角落。如举办“东莞绿韵”摄影比赛、组织市民绿化意识问卷调查、发送手机短信、派发温馨倡议、组织创绿长跑、动员企业协助参与创绿宣传、在酒店餐具上印制标语等等。创绿期间，全市共出版《创绿工作简报》34期、3.4万份，共发放调查问卷8万份，向广大手机用户发出宣传短信1949万条，派发创绿温馨倡议150多万份，制作和使用宣传创绿的纸巾22万包、筷子纸套27万只，使创绿工作真正做到了人人皆知，家喻户晓。

二、创绿的主要成效
　　成功创建为全国绿化模范城市，标志着东莞的市容市貌跃上了新台阶，环境建设实现了新提升，标志着我们又增添了新的城市品牌和发展资源。通过这几年的不懈努力，我们不仅取得了全国绿化模范城市这块含金量很高的城市品牌，而且有力地推动了全市面上工作的开展，概括起来有三个方面：

　　 （一）城市形象大为改观，实现了城市品位的迅速提升。通过创绿，我们有效地改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，扩大了城市的影响力，一个山青水绿、整洁文明的新东莞初步展现在人们面前。目前，全市建成大小公园、广场951个，面积2887公顷，市中心广场、坝头公园、金鳌洲主题公园、滨江体育公园、旗峰公园等一大批公园、广场经过新建、改建后呈现在广大市民面前，为广大市民提供了游憩的好去处，营造了良好的人居环境和生态环境。长9.8公里、绿地占72%的东莞大道，长约8公里的松山湖大道，30多公里的环城路，长60公里的滨江大道等一批绿化景观工程相继建成。同时完成了50公里的市区道路的绿化美化改造，改造后绿化覆盖面积比以往增加50%以上。目前市区道路主干道绿地率达42%，次干道绿地率27%。高水平的道路绿化工程，成为城市一条条绿色景观长廊，有效提升了城市品位。新建住宅小区都以绿地作卖点，高标准、高规格建设小区绿地，为住户提供一个优美的人居环境。目前，市区内居住新区绿地率达35%以上；旧区绿地率26%以上；学校、医院、休疗养院、公共文化设施、部队、工业企业等单位绿地率达36%以上。

　　 （二）美化绿化深入人心，实现了绿化意识的明显增强。通过多形式、多渠道的宣传，全市营造了造林绿化、改善生态环境的浓厚氛围。目前，全市每年参加义务植树的人数在80万以上，植树200万株以上。越来越多的市民认识到，美化绿化关系到每个人的切身利益，植绿、护绿、爱绿的行动越来越深入人心。国检团在现场随机查询东莞市民的绿化意识时，全市广大市民和外来人员对全民义务植树和创绿都表现出非常高的认知程度。国检团对我市“创绿”宣传给予了充分肯定，称赞我市“在绿化宣传上声势之大，形式之多，效果之好，在近几年全国也是少见的，上上下下形成了共同的绿化价值观，这一点非常值得学习和推广”。

　　 （三）建设热情不断激发，实现了全市民心的有效凝聚。我市创绿工作是顺民心、合民意的一件好事、实事，创绿的过程就是一个为群众办实事的过程。我们把创绿的着眼点和着力点放在为群众服务上，具体工作中突出民本意识，力求在服务群众中引导群众。通过实实在在的行动，人民群众真切地感受到创绿与自己的利益密切相关，党委、政府是在真心诚意地为群众办实事。我们创建全国绿化模范城市，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大人民群众热爱东莞、建设东莞的热情，创绿有效增强了党和政府的凝聚力和向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

　　 同志们，东莞一草一木的培育，一点一滴的变化，凝聚着各方面的辛勤耕耘和热情浇灌。当前，我们要继续深化认识，明确差距，坚持不懈，积极行动，将创绿工作持之以恒地坚持下去，特别是要进一步完善城乡结合部绿化、土石场复绿、绿化管理责任制等薄弱环节，努力使创建工作制度化、规范化、常态化，有效营建青山、碧水、蓝天、气纯的绿色生态景观，为“十一五”发展提供良好的环境与有力的保障。