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林业局系统开展解放思想学习讨论活动实施方案
根据《中共东莞市委关于印发〈东莞市开展解放思想学习讨论活动方案〉的通知》（东委发[2008]5号）文件精神，为切实搞好这次学习讨论活动，现结合林业系统的实际，制定如下实施方案。
一、学习讨论活动的指导思想和目标要求
这次学习讨论活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，认真总结林业改革开放以来的实践经验，清醒把握当前林业发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索在双转型中林业发展的新思路、新途径、新举措，推动林业又好又快发展。
学习讨论活动的目标要求：通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神上来，立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，切实做到更新思想观念，创新工作机制，深化体制改革，提高能力素质，为争当实践科学发展观的排头兵提供有力保障。
二、学习讨论活动的基本原则
一要坚持紧扣主题，把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展观这个主题，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。
二要坚持抓住重点，带动全面。以党员干部为重点，特别是领导干部要带头参加学习讨论，发挥表率作用。同时发动广大干部职工积极参与，形成林业系统上下思想大解放、谋求林业大发展的强大声势和生动局面。
三要坚持联系实际，加强指导。密切联系林业工作实际和林业系统干部职工的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响林业发展的突出问题，有的放矢、务求实效。各单位要从实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。
四要坚持循序渐进，确保质量。学习讨论活动按照市委的统一部署，分段推进，保证质量。各个阶段的活动内容可互相渗透贯通，各单位可根据实际进展情况合理安排转段时间，要加强对活动的检查指导，把好质量关。
五要坚持统筹协调，合理安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委十二届二次全会精神结合起来，与林业各项工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型单位结合起来。
三、学习讨论活动的步骤和时间安排
这次解放思想学习讨论活动从2008年1月开始，至5月底结束，分学习宣传、讨论调研、决策部署三个阶段进行。
第一个阶段是学习宣传（1月至2月下旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。各单位要结合自身实际，制定具体工作安排，广泛发动干部职工积极投身学习讨论活动。要组织广大党员干部职工特别是领导干部开展读书学习活动，重点学习党关于解放思想的重要论述，党的十七大、省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新。林业局党组中心组将把解放思想作为上半年理论学习的主题内容，制定专门学习计划，安排专题学习讨论。各单位领导干部要带头学习，带头联系思想实际交流对解放思想、科学发展观的认识，带头撰写体会文章，带头到基层学习辅导。各单位要通过学习会、座谈会、辅导讲座、支部组织生活等形式，认真组织党员干部职工的学习讨论。我们将邀请市委党校教授作解放思想专题学习报告，调动干部职工解放思想的热情。要按照市委部署，认真搞好“三会一谈”活动。
1、召开领导班子专题座谈会。召开机关和基层单位负责人参加的林业局领导班子专题座谈会。在专题座谈会上，领导班子成员要认真学习领会省委十届二次全会和市委十二届二次全会精神，围绕“继续解放思想、坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”这个主题，对照省委提出的“三个克服”（即克服自满思想、树立忧患意识，克服狭隘视野、树立世界眼光，克服“见物不见人”的思想、坚持以人为本）和市委提出的“五个立足于”（即立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想）的内容进行专题讨论，切实把工作摆进去，把思想摆进去，敢于揭短亮丑，找准找实影响林业发展的突出问题，有针对性地提出2008
年林业在落实科学发展观上的新途径、新举措。
2、召开党组理论学习中心组学习会。重点学习我们党关于解放思想的重要论述，党的十七大精神以及胡锦涛总书记最近发表的《继续把改革开放伟大事业推向前进》的重要文章，准确把握继续解放思想、坚持改革开放的重大意义和深刻内涵，坚持用马克思主义最新成果武装头脑，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、紧迫性和坚定性，并在理论联系实践上下功夫。
3、召开专题组织生活会。2
月底前，各党支部要以解放思想为主题，召开一次专题组织生活会，组织党员干部职工深入开展学习讨论活动。各级领导干部要积极参加所在党支部的专题组织生活会，发挥表率作用。
4、开展“解放思想大家谈”活动。在2月底前，各党支部以党小组为单位，认真组织全体党员干部职工进行形式多样的“解放思想大家谈”活动，营造民主、宽松的讨论氛围，切实把党员的积极性、主动性调动起来，确保参加“解放思想大家谈”活动的广泛性。各级领导干部要带头参加大家谈活动，带头撰写体会文章。副股级以上干部每人要撰写不少于1篇心得体会文章。
第二个阶段是讨论调研（2月底至3月底）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。各单位要在解放思想的基础上，认真组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本单位工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。要认真开展专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，组织专人深入实际调查研究，广泛听取意见，研究解决问题的对策。各单位要组织干部职工，开展“我为林业科学发展建言献策”活动。
第三个阶段是决策部署（4月至5月底）。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导部署今后工作。各单位要在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议，研究制定本单位通过解放思想推动科学发展的具体意见，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
四、组织领导和督促检查
这次解放思想学习讨论活动，时间紧、内容多、任务重，各单位一定要充分认识学习讨论活动的重要性，把开展解放思想大讨论作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，制定具体工作安排，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保学习讨论活动取得实效。
一是健全机构。为加强对解放思想学习讨论活动的领导，成立林业局开展解放思想学习讨论活动领导小组，由党组书记、局长罗松茂同志任组长，党组成员、副局长陈坚、胡炽海、詹惠航等同志任副组长，成员有覃何贵、林映鹏、徐正球等同志。领导小组下设办公室（设在人事监察科），具体负责林业系统开展解放思想学习讨论活动日常工作。各基层单位要相应成立开展解放思想学习讨论活动工作机构，由一把手任组长，分管领导任副组长，并落实专人负责，承担起责任。各单位工作机构名单于1月底前报局学习讨论活动办公室。联系电话（传真）：22222841；电子邮箱：lyjrsk@163.com
二是明确责任。各单位一把手是学习讨论活动第一责任人，要主动承担起责任，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓。班子其他成员在学习讨论活动中也要带头做，强化带动力，发挥带头作用。林业局领导班子成员将分工挂钩联系点，具体指导各基层单位开展学习讨论活动。各单位学习讨论活动工作机构要切实抓好调查研究，认真抓好各个阶段工作的具体落实，保证学习讨论活动的顺利开展。
三是营造氛围。各单位要充分利用内部网络、宣传栏、黑板报等，分阶段开设相应的专版专栏专题，引导学习讨论活动的健康有序开展。要通过多种形式广泛宣传开展思想解放学习讨论活动的指导思想、目标要求和方法步骤，要及时报送本单位开展学习讨论活动的进展情况以及好做法、好举措、好经验，努力营造浓厚氛围。
四是加强督促。每个阶段的工作，各单位都要向林业局学习讨论活动办公室及时报告。整个学习讨论活动结束后，要及时向局写出总结报告。各单位要加强督促检查，随时掌握情况，及时解决问题，确保学习讨论活动不走过场，取得实效。
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